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盘点2016年治水顶层设计 利好政策助力水生态环境

时间:2018-09-26 02:01 来源:未知 作者:benben

  盘点2016年治水顶层设计 利好政策助力水生态环境 【中国环保在线 政策法规】近年来,面对城市建设中突出的水问题,国家相关部门积极出台治水策略,开展一系列治水工作。多方携手,全力加强水污染防治的流域管理,加强对城市污水的集中治理,建立有关城市污水处理厂的建设和污水处理收费及管理的法律制度。水资源是城市发展的基本条件,水环境和水安全对于城市的可持续、对于人们的生活质量具有重要意义。然而,近年来在城市建设中,水问题却日益突出,内涝、黑臭河等在全国各地不同程度存在,严重损害城市形象,影响生活品质。因此,新宝5测速官方平台国家相关部门积极出台治水策略,科学施策开展一系列工作。下面,中国环保在线小编就为大家盘点2016年我国出台的关于整治水污染方面的政策法规。《关于全面推行河长制的意见》2018年底中国全面实现河长制2016年12月11日中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推行河长制的意见》。《意见》的主要任务是:加强水资源保护;加强河湖水域岸线管理保护;加强水污染防治;加强水环境治理;加强水生态修复;加强执法监管。建立健全法规制度,加大河湖管理保护监管力度,建立健全部门联合执法机制,完善行政执法与刑事司法衔接机制。主要保障措施有:加强组织领导;健全工作机制;强化考核问责;加强社会监督。进一步做好宣传舆论引导,提高全社会对河湖保护工作的责任意识和参与意识。《中华人民共和国水污染防治法修正案(草案)》加强城市污水集中治理2016年12月7日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,通过了《中华人民共和国水污染防治法修正案(草案)》。此次的修改重点主要为三个方面:加强水污染防治的流域管理;加强对城市污水的集中治理,建立有关城市污水处理厂的建设和污水处理收费及管理的法律制度,是控制水污染、改善水环境的迫不得已的要求;强化对饮用水源的保护,控制污染严重又缺乏有效治理措施的小造纸、小制革等小型企业的盲目发展,对那些污染饮用水水源的企业坚决实行关、停、转、迁,是保护公众健康和社会发展的必要措施。《十三五全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划(征求意见稿)》完善污水收集系统2016年11月14日,《十三五全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划(征求意见稿)》发布。《规划》的主要任务是:完善污水收集系统,新增配套污水管网,强化老旧管网维修改造,加强雨污合流制管网改造;提升污水处理设施能力,新增污水处理设施能力,提标改造污水处理设施能力;重视污泥无害化处理处置;积极推动再生水利用;初期雨水污染治理;加强城市黑臭水体综合整治;强化监管能力建设。主要保障措施有:加大政策支持;创新运作模式;加强技术支撑;加强宣传引导;强化监督管理;转变政府职能,加大行业监管力度。《全民节水行动计划》推行合同节水管理2016年10月28日国家发展改革委、水利部等部门联合发布了《全民节水行动计划》。此计划指出:农业节水增产行动,优化调整种植业结构,大力发展旱作节水农业,发展农业节水灌溉,完善养殖业节水配套建设;工业节水增效行动,优化高耗水行业空间布局,提高工业用水效率,加强工业节水管理;城镇节水降损行动,推行城市供水管网漏损改造,推动重点高耗水服务业节水,实施建筑节水,开展园林绿化节水;缺水地区节水率先行动,严格水资源刚性约束;产业园区节水减污行动,构建有利于水循环的园区产业体系,提升园区污水处理和再生利用率;节水产品推广普及行动,建立用水效率标识制度;节水产业培育行动,推行合同节水管理;公共机构节水行动;节水监管提升行动。《关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知》污水处理设备强制试点PPP模式2016年10月12日,财政部发布了《关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知》。《通知》指出在垃圾处理、污水处理等公共服务领域,项目一般有现金流,市场化程度较高,PPP模式运用较为广泛,操作相对成熟,各地新建项目要强制应用PPP模式,中央财政将逐步减少并取消专项建设资金补助。《中华人民共和国海洋环境保护法修正案(草案)》增加海洋污染按日计罚2016年9月3日中国人大网公布了《中华人民共和国海洋环境保护法修正案(草案)》,《草案》增加:加大对污染海洋环境行为的处罚力度。增加按日计罚和责令停业、关闭等处罚措施;对新环境保护法增设的制度,在海洋环境保护法中予以衔接。推进行政审批制度改革,修改部分行政审批事项条款等相关内容。《水污染防治重点行业清洁生产技术推行方案》实施清洁生产技术改造2016年8月18日工业和信息化部 环境保护部关于印发《水污染防治重点行业清洁生产技术推行方案》的通知。加快实施清洁生产技术改造;做好技术支持和信息咨询服务;加强政策引导支持力度。各级工业和信息化主管部门应充分利用清洁生产、技术改造、工业转型升级专项资金和专项建设基金、绿色信贷等资金渠道,支持企业实施 《方案》中的清洁生产技术改造,对符合条件的项目优先给予支持。《水效领跑者引领行动实施方案》用水产品水效领跑者引领行动2016年4月21日国家发展改革委等部门发布了《水效领跑者引领行动实施方案》。《方案》指出:用水产品水效领跑者引领行动,用水产品水效领跑者的基本要求,用水产品水效领跑者的遴选和发布,对水效领跑者给予激励;用水企业水效领跑者引领行动,用水企业水效领跑者的基本要求,用水企业水效领跑者的遴选和发布,开展水效对标活动;灌区水效领跑者引领行动。保障措施主要有:加强统筹协调;加强监督管理;加强标准引导;加强宣传推广。《海绵城市专项规划编制暂行规定》明确海绵城市建设总体思路2016月3月18日住建部印发了《海绵城市专项规划编制暂行规定》。绵城市专项规划的主要任务是:研究提出需要保护的自然生态空间格局;明确雨水年径流总量控制率等目标并进行分解;确定海绵城市近期建设的重点。综合评价海绵城市建设条件;确定海绵城市建设目标和具体指标;提出海绵城市建设的总体思路;提出海绵城市建设分区指引;落实海绵城市建设管控要求;提出规划措施和相关专项规划衔接的建议;明确近期建设重点;提出规划保障措施和实施建议。《关于加强长江黄金水道环境污染防控治理的指导意见》加强长江水环境质量管理2016年2月23日国家发展改革委、环境保护部发布了《关于加强长江黄金水道环境污染防控治理的指导意见》。《意见》指出:切实加强水环境质量管理,强化跨界断面考核,严控污染物排放总量,加强饮用水水源地保护;推动沿江产业调整优化,优化沿江产业空间布局,加快沿江产业结构调整,;深化重点领域污染防治,狠抓工业污染防治,提高城镇污水垃圾收集处理水平,打好农业农村污染防治攻坚战,加强重点库区水体保护,加大重点湖泊生态保护与修复力度,实施重点支流综合治理;加强突发环境事件风险防控,防控涉危涉重企业污染风险;实施生态保护与修复;充分发挥市场机制作用。